在劉徹設(shè)立的西北三大郡府中，
弘農(nóng)郡郡守是從南陽(yáng)就一直跟隨劉徹的朱老太爺?shù)拈L(zhǎng)子朱彥，其作為典型的門閥子弟，在朱老太爺多年的教導(dǎo)下，為人處事極為沉穩(wěn)干練，弘農(nóng)郡的新政在其治下，也基本順利推行。
在施政時(shí)，他在保證百姓開墾新田及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的同時(shí)，極力避免因?yàn)楣賹俎r(nóng)莊施行土地新政而與當(dāng)?shù)睾兰澁a(chǎn)生的利益沖突，讓弘農(nóng)郡保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展，但也因?yàn)槿绱撕朕r(nóng)郡的地主豪紳，依舊擁有極大的力量，只是畏懼近在咫尺的慶陽(yáng)城豫州大軍，而蟄伏了起來。
安平郡因?yàn)橐恢笔莿赜H自代管，再加上這里地廣人稀，隨著豫州軍發(fā)起大西北方略，這里的豪紳地主等地方勢(shì)力，在劉徹有意識(shí)地授意下，遭到極大的打擊，其中大部分豪紳地主的土地農(nóng)莊都被官府以市價(jià)收購(gòu)，不少地方豪族直接被遷往慶陽(yáng)城，在清理了這些地頭蛇后，安平郡的土地新政推行的就較為順利，官屬大農(nóng)莊的發(fā)展勢(shì)頭也極好，農(nóng)民因?yàn)楣賹俎r(nóng)莊較低的賦稅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性都極高，在大量良田被整合后，有望在今秋獲得大的豐收。
不過安平郡在金城等戰(zhàn)役后，領(lǐng)地的面積擴(kuò)大得太過迅速，依然有不少偏遠(yuǎn)地區(qū)被地主豪紳所掌控，但隨著西北大的戰(zhàn)事結(jié)束，劉徹也將更多的精力放在了內(nèi)政治理之上，這些問題將會(huì)被逐步解決。
至于敦煌郡，作為劉徹大西北方略最重要的一環(huán)，補(bǔ)齊了絲綢之路的大部分商路，且西北二州大戰(zhàn)后，大量俘虜都被分派到各個(gè)府縣，用以修繕拓展官道及沿途的烽燧堡壘，劉徹相信以鄭炎林的經(jīng)驗(yàn)及能力，一條從九州通往西域的新絲綢之路將很快就能啟用。
就在劉徹緊鑼密鼓地調(diào)整三郡官員部署的同時(shí)，針對(duì)西北戰(zhàn)事的后續(xù)事務(wù)，他也給嚴(yán)遂提出了十六字的指導(dǎo)方略：謹(jǐn)慎細(xì)致，穩(wěn)妥可靠，區(qū)別處理，精兵整訓(xùn)。
在處理大量戰(zhàn)俘的問題上，就有針對(duì)性地給出解決方案。
因?yàn)閿?shù)次大戰(zhàn)后，前前后后豫州軍共俘獲了十余萬降兵，其中部分在整訓(xùn)后補(bǔ)充主力軍團(tuán)、部分被轉(zhuǎn)為輔助地方治安的城衛(wèi)軍，部分都被充入勞役，用以修筑官道及挖掘引水溝渠等設(shè)施，大部分老弱病殘的，直接發(fā)路費(fèi)或撫恤金就地解散遣回原籍，這樣做不但極大地減輕了軍餉支出，同時(shí)也為那些大農(nóng)莊提供了青壯勞動(dòng)力，來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
至于俘虜?shù)膶㈩I(lǐng)，也通過墨云軒及軍衛(wèi)署等情報(bào)衙司，對(duì)他們進(jìn)行仔細(xì)地甄別，量才使用，對(duì)的確有能力且真心愿意歸降豫州軍的，依然在軍中給予重用，其中就包括鳳翎長(zhǎng)槍衛(wèi)的主將黨兆復(fù)，以及肅州衛(wèi)的主將尤啟飛。將那些驕傲不遜，只是表面投降，且不能放任不管的將領(lǐng)，都先圈養(yǎng)在慶陽(yáng)城中東區(qū)的一處大別院，遣精兵守衛(wèi)并讓部分狼衛(wèi)暗中協(xié)助看押。
在完成雍州戰(zhàn)事后，嚴(yán)遂所領(lǐng)的豫州軍主力軍團(tuán)，也開始按照劉徹的軍令返回靈州，與去歲出征時(shí)不同，當(dāng)時(shí)嚴(yán)遂統(tǒng)領(lǐng)的五萬大軍多是新兵，但在經(jīng)過一系列的戰(zhàn)斗后，這些新兵已經(jīng)蛻變成精銳之師，加上收編了晉州軍的鳳翎長(zhǎng)槍衛(wèi)，以及雍州軍部分精銳后，整個(gè)西征的大軍不減反增，從五萬擴(kuò)充到八萬人馬，這可是實(shí)打?qū)嵉木J野戰(zhàn)軍團(tuán)。
再算上慶陽(yáng)城外，豫州軍大營(yíng)中留守的三萬大軍及一萬龍驍軍，現(xiàn)在豫州軍的主力野戰(zhàn)軍團(tuán)，已經(jīng)達(dá)到了十二萬之眾，這還是劉徹刻意分流了大部分俘虜之后的情況，如果按照中原門閥那樣大魚吃小魚的兼并方略，估計(jì)豫州軍現(xiàn)在都擴(kuò)軍到近三十萬人馬。
但熟讀古今史書的劉徹明白，自古以來軍隊(duì)的戰(zhàn)力，從來都不是以人數(shù)來計(jì)算的，他相信通過整訓(xùn)精編，這十二萬豫州軍的真正戰(zhàn)力，要遠(yuǎn)超普通的三十萬大軍。
更重要的是，精編整訓(xùn)后的野戰(zhàn)軍團(tuán)，將依然以豫州軍為主體，從而保證軍隊(duì)的忠誠(chéng)可靠，這點(diǎn)劉徹極為在意，與其盲目的擴(kuò)軍造成整個(gè)軍隊(duì)的不穩(wěn)定，還不如穩(wěn)妥可靠地逐步壯大各個(gè)軍團(tuán)。
在舊的門閥體制下建立的軍隊(duì)中多是魚龍混雜，單從忠誠(chéng)度考慮劉徹就不會(huì)大量吸收，而是更傾向于從安平郡所轄大農(nóng)莊及城池中，招募當(dāng)?shù)氐哪贻p人來擴(kuò)充軍隊(duì)，雖然會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間用以訓(xùn)練，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)于豫州軍的發(fā)展利大于弊。
因?yàn)檫@些已經(jīng)體會(huì)到新政益處的平民百姓，會(huì)更加擁護(hù)劉徹及其新政，也知道自己為何而戰(zhàn)，這樣就使得他們能迸發(fā)出遠(yuǎn)超門閥軍隊(duì)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，這也是劉徹后續(xù)相關(guān)戰(zhàn)略的重要抓手，是更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支撐。
慶陽(yáng)城郡府，夜已深，月光透過樹梢在青白色的條石上，灑下淡薄的光芒，隨著微風(fēng)搖擺不定。
此時(shí)位于郡府正廳后側(cè)，緊鄰后花園的書房中，依舊燈火通明，各個(gè)衙司呈遞的公文及墨云軒的諜報(bào)，都被分門別類地?cái)[放在書案上，一旁的劉徹一邊用左手一頁(yè)頁(yè)翻看公文，一邊用右手端起濃茶喝了一口，身后的鐵牛見狀隨即輕手輕腳地給三哥換了一杯新茶。
在劉徹的對(duì)面隔著一道簾幕的外間，擺著兩排稍小的書案，六名從狼衛(wèi)中精挑細(xì)選的文書執(zhí)筆，正靜靜地坐在那里，身著青衣，靜氣凝神，等待狼主劉徹的指示，他們是專門書寫各類命令的代筆之人，不同的人寫不同衙司的命令，都是最忠心的狼衛(wèi)，平時(shí)也都住在府中，從不與外人說一句話。
“著墨云軒：傳令金狼，”劉徹看著文書低頭說道，“讓其籌備一家商號(hào)，專門用以經(jīng)營(yíng)西域與中原的貨物，并制定一個(gè)具體方略呈遞上來。”
“諾！”位于前三中央的一名代筆立即應(yīng)道。
很快拿起兔毫，飽蘸濃墨，按照密語寫下劉徹的命令，然后呈遞劉徹過目后蓋上狼頭暗印，隨即封入蠟桶，交給門外狼衛(wèi)轉(zhuǎn)送給對(duì)應(yīng)的碟子送出。
“著軍衛(wèi)署傳令：端木云鷟，今春漠北草原人鬧糧荒，恐有異動(dòng)，讓其戒備可能的攻擊，確保敦煌郡的安全。”
“諾。”后排左首的代筆應(yīng)了聲，也極快地將命令寫好，交予劉徹過目，蓋上豫州將軍印后發(fā)出。
劉徹一邊翻看各類文書諜報(bào)，一邊發(fā)布各種命令，這座小小的書房才是整個(gè)豫州軍最核心的地方，以書房為圓心，整個(gè)慶陽(yáng)郡府內(nèi)外遍布精銳甲士，更有無數(shù)金銀狼衛(wèi)暗中蟄伏，明崗暗哨無數(shù)，不知多少雙警惕的眼睛，日夜守護(hù)在劉徹的身邊，以確保中樞的絕對(duì)安全。