第99章 改革廠衛(wèi)
明朝的錦衣衛(wèi)，朱慈烺還是有些看法的，錦衣衛(wèi)作為天子耳目，負(fù)責(zé)的事太繁瑣了，也太高調(diào)了。
甚至有些主次不分。
在他看來錦衣衛(wèi)應(yīng)該專司情報(bào)的收集與分析。
而不是穿著飛魚服，挎著秀春刀，整日耀武揚(yáng)威，弄得人憎鬼厭。
所以他打算對錦衣衛(wèi)進(jìn)行一次重大的改革，讓其成為一個(gè)專業(yè)的情報(bào)部門。
“李愛卿，以后錦衣衛(wèi)要低調(diào)，神秘，專業(yè)，主要的工作重心，是打探收集三個(gè)方面的情報(bào)。
一曰軍情，朕今后要掌握大明各軍的一舉一動。
二曰民情，朕今后要時(shí)時(shí)掌握大明所有州縣的情況，三曰敵情，大明周邊各族各國的情況朕也要了如指掌！
各地都要設(shè)立分部，除了正式成員，還要發(fā)展大量的編外人員！”
朱慈烺說著，便將一本手冊遞給了李若鏈，上面全是他對錦衣衛(wèi)的規(guī)劃和一些設(shè)想，以及要注意的事項(xiàng)。
首先便是錦衣衛(wèi)的總部，共設(shè)九大司，分別是內(nèi)官司，調(diào)查司，財(cái)務(wù)司，軍情司，民情司，敵情司，檔案司，行動司，通訊司。
內(nèi)官司主要負(fù)責(zé)人事升免，人員培訓(xùn)，發(fā)展外圍人員等，調(diào)查司負(fù)責(zé)內(nèi)部貪腐調(diào)查，財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理。
軍，民，敵三司，負(fù)責(zé)三方面情報(bào)的匯總分析，檔案司負(fù)責(zé)存檔管理，通訊司負(fù)責(zé)傳遞情報(bào)，建立快捷的通訊網(wǎng)，行動司則負(fù)責(zé)執(zhí)行特殊任務(wù)。
設(shè)指揮使一名，同知兩名，各司設(shè)指揮僉事一名。
各省各軍及周邊各國各族，都要成立一個(gè)分部，設(shè)千戶一名，正式成員若干。
各州府都要成立一個(gè)辦事處，設(shè)百戶一名，最低也得有五名正式成員。
各縣則只需要發(fā)展三至五名外圍人員，授予錦衣衛(wèi)總旗或小旗身份，平時(shí)沒有俸祿，啟用時(shí)才有獎金。
這些編外人員，每月都要將所在縣的大致情況上報(bào)一次，發(fā)生大事則要立即上報(bào)，可視內(nèi)容重要性獲得獎金。
像這種編外人員，錦衣衛(wèi)兩百多年下來，已經(jīng)發(fā)展到了幾十萬規(guī)模，還都是子承父業(yè)，可以世襲，只可惜都被崇禎一刀裁掉了。
雖然有存檔，可聯(lián)系的渠道已經(jīng)斷了，想要恢復(fù)也不是一朝一夕。
所以朱慈烺打算重新發(fā)展，反正只要一塊牌子，有的是人愿意干。
畢竟怎么說也是天子親軍，對那些掌柜小二，奴仆老鴇，吸引力是巨大的。
李若鏈看完冊子后，心里也是狂震，他發(fā)現(xiàn)自己并不適合干這錦衣衛(wèi)指揮使，應(yīng)該讓陛下來干更適合。
“李愛卿如何？可有什么要補(bǔ)充的嗎？”
“陛下思慮周全，臣?xì)J佩不已，只是若按陛下要求完善，恐非短時(shí)間能辦到，而且各縣每月都要上報(bào)一次民情，所需開銷恐怕會非常巨大?！?p> 李若鏈趕忙答道。
“今后朕會每年給錦衣衛(wèi)撥兩百萬兩的經(jīng)費(fèi)，不夠可以再申請，俸祿另算。
但朕只有一個(gè)要求，那就是三年內(nèi)，錦衣衛(wèi)的框架和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)必須搭建起來，五年內(nèi)徹底完善?！?p> 朱慈烺目光灼灼的盯著他。
只要錦衣衛(wèi)按照他的規(guī)劃完善，今后大明各地，及周邊所有的一舉一動都休想瞞過他這個(gè)皇帝。
“臣一定竭盡全力?！崩钊翩溡荒樐氐幕卮鸬?，雖然錦衣衛(wèi)底蘊(yùn)深厚，但動亂了這么多年，他也不敢打包票。
“嗯！”
朱慈烺點(diǎn)點(diǎn)頭，又命人將范賢叫了過來，李若鏈則是退到了一旁。
“范賢，錦衣衛(wèi)今后不再負(fù)責(zé)偵查辦案，相關(guān)人員和詔獄都移交給東廠，這是朕對東廠今后的發(fā)展與要求，你先看看…”
朱慈烺說著，同樣拿出了一本冊子遞給他。
范閑欣喜的接過。
暗到今后東廠總算沒有競爭對手了。
捧著冊子是越看越心驚，越看越歡喜，以至于最后興奮的渾身都顫抖。
“你不要高興的太早，正所謂權(quán)力越大，責(zé)任就越大，朕對東廠的番子和太監(jiān)，只有三個(gè)要求。
那就是不得結(jié)交地方官員，不得收取地方官員士紳一分銀子的孝敬，更不得勒索，若有違者，一律凌遲處死！”
“還有，沒有朕的命令，不許擅自辦案抓人，除辦案時(shí)間和在衙門時(shí)，余下外出時(shí)間不得穿官服，不得向外人表露身份。”
朱慈烺一臉嚴(yán)厲的道。
東廠將是他今后威懾監(jiān)督各地文官的一個(gè)大殺器。
因?yàn)樗蛩銓|廠，打造成前世紀(jì)律監(jiān)察會那般的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
每個(gè)省都要設(shè)分廠，每個(gè)州府都要設(shè)辦事處，與錦衣衛(wèi)的低調(diào)不同，東廠的分廠和辦事處都要掛牌，番子要穿飛魚服，挎繡春刀。
沒辦法，不將東廠下放到各地去監(jiān)督，他那兩道免稅免傜役圣旨，各地方會不會執(zhí)行，恐怕只有鬼知道。
但東廠的那些太監(jiān)和番子，不強(qiáng)加約束，恐怕比那些文官禍害起地方來還要嚴(yán)重，最后反而會適得其反。
所以各地的東廠分部，暫時(shí)不接受百姓舉報(bào)，也不能主動去辦案，平時(shí)就待在衙門里，嚇唬那些官員。
由錦衣衛(wèi)上報(bào)各縣的情況，然后由他親自挑選一些情況嚴(yán)重的州縣開刀，讓所在地的東廠去調(diào)查拿人，然后押往京師交大理寺宣判，并通報(bào)全國。
這樣各地的官員吏員便不敢再肆無忌憚了。
而東廠今后主要針對的目標(biāo)就是文官和吏員，監(jiān)督中央政策的落實(shí)情況，調(diào)查官員的貪污腐敗。
將來還要接受百姓商人的舉報(bào)。
當(dāng)然這得等他重新培養(yǎng)一批專業(yè)的讀書人，來替代東廠的太監(jiān)和番子后，才能實(shí)現(xiàn)。
他打算也如講武堂那般，每年招募一些幼童，打小就開始教育培訓(xùn)，將來作為專業(yè)的皇家肅貪人員，或者作為專業(yè)的法官下派到各地。
這些人的俸祿由皇家直接發(fā)放，不得考科舉，但也屬于有品級的官員。
不然僅憑那些所謂的御史言官來監(jiān)督文官，那就是個(gè)笑話，甚至秀才舉人，朱慈烺都不會招募入東廠。
他要讓自己培養(yǎng)的這些讀書人，以傳統(tǒng)的文人徹底區(qū)分對立開來。
隨后朱慈烺又將曹化淳叫了過來。
看著三人目光灼灼的道：“朕已經(jīng)恢復(fù)了西廠，西廠的主要職能就是監(jiān)督錦衣衛(wèi)，東廠和御馬監(jiān)。
可以說除了你們?nèi)耍\衣衛(wèi)和東廠，御馬監(jiān)內(nèi)，任何人都有可能是西廠密探，任何貪贓枉法的事，都有可能隨時(shí)被報(bào)到朕這里來。
而一旦查實(shí)，哪怕只貪污一兩銀子，無論官職大小，一律凌遲處死！”
朱慈烺決定采取高壓威懾。
果然，三人聽后頭皮都是一陣發(fā)麻，后背也是涼颼颼的，對陛下的話，他們絲毫不懷疑，那首輔陳演都?xì)⒘巳Ф嗟?，更何況一些宦官番子。